Нужна ли Казахстану такая международная юридическая процедура, как иностранное усыновление? Таким отнюдь не риторическим вопросом задались вчера участники общественных слушаний, организованных отечественным омбудсменом Болатом Байкадамовым и телеканалом "Астана".
В первую очередь общественные слушания имели целью, как объяснил Байкадамов, повлиять на ратификацию казахстанским парламентом Гаагской конвенции, затрагивающей вопросы международного усыновления. Вопрос тем щекотлив, что не все наши депутаты поддерживают эту идею, воспринимая ее как "экспорт детей".
Вопрос, отдавать или не отдавать ребят приемным родителям за рубеж, по мнению председателя Национальной комиссии по делам семьи и гендерной политике Айткуль Самаковой, неприемлем: ни у кого нет права отнимать у сирот возможность жить в той семье, где он пожелает. Вдобавок число детей, оказавшихся без родительской опеки, из года в год растет. Сейчас в Казахстане 20 тысяч сирот.
К настоящему времени любая иностранная пара может усыновить такого ребенка через суд. Процедура подчас исключительно формальная: задача слуг Фемиды сводится к тому, чтобы выяснить, не было ли среди казахстанцев желающих взять его на воспитание. Как оказалось, ежегодно иностранцы забирают более тысячи казахстанских детей. Больше всего новоиспеченных родителей из США - почти 70 процентов.
- Когда в 1998 году принимался соответствующий закон, никто и подумать не мог о подобных масштабах иностранного усыновления, - говорит директор департамента консульской службы МИДа Валихан Конурбаев. - Думали, 10, максимум 30 сирот уедут, а теперь за рубежом уже 6 тысяч наших детей.
К тому же всплывают недостатки законодательства. К примеру, у нас не запрещено усыновление детей родителями, состоящими в однополом браке, а ведь такие семьи по закону признаются во многих западных странах! Но самое главное, сейчас у приемышей нет возможности в случае чего вернуться на родину. Такой механизм предусматривает Гаагская конвенция, намеченная к ратификации в Казахстане. Однако США, где находятся 5 тысяч усыновленных казахстанских сирот, к этой конвенции пока не присоединились.
В настоящее время известно лишь одно преступление в отношении усыновленных казахстанских детей. 9-летнюю девочку в штате Нью-Йорк изнасиловал приемный отец. Ребенка и ее родного брата определили в американский реабилитационный центр. О возвращении детей в родной Усть-Каменогорск американские чиновники и слышать не хотят, так как те являются американскими подданными.
Тем временем детям, уехавшим за океан, остается уповать на законы США, трепетно относящиеся к защите детей. Об этом напомнил президент христианской службы "Бетани" Уильям Блаккуир, который сообщил, что известно с десяток случаев насилия в отношении сирот, привезенных из России, и большинство преступников-родителей получили пожизненные сроки.
- У нас есть огромные потенциальные возможности внутреннего усыновления, - предложила в свою очередь Самакова. - Сегодня на одного малыша в домах ребенка в месяц расходуется 70 тысяч, а в детских домах 27 тысяч тенге. Надо отдать эти деньги родственникам, соседям или всем тем, кто хочет взять ребенка, с условием, чтобы он воспитывался в их семье. И тогда проблема решится сама собой.
№ 108 (16256) от 19.06.2007
Рустем ОМАРОВ, Астана